两会前夕，2月25日，中国研究院院长助理陈康令博士在韩国《亚洲经济-China周刊》发表评论文章谈中国两会制度。

以下为中文翻译：

2017年的全国两会将于3月初在北京开幕。这是中国政治生活中最重要的事件之一，不出所料地正引起中国乃至世界的广泛关注。综合目前政府发布的信息、媒体和专家的预测、以及市场的展望来看，今年全国两会聚焦的热点大致有这些：

首先，今年是实施“十三五”规划的重要一年，社会各界都在迎接中国共产党十九大胜利召开。两会代表们的表现自然会吸引许多目光，因为他们代表着“党政军民学，东西南北中”，通过他们的提问、发言、讨论、观察，我们可以更加直观和深入地了解，中国的政治体制是如何运作的，中国的国家决策是如何制定的。我有幸曾于去年在北京旁听过一次全国人大代表专题学习班，当时有来自全国32个选举单位的约300多名全国人大代表参加学习，在会场里望去，不管平时是再大的“腕儿”，大家在听课时纷纷聚精会神、奋笔疾书。有着这群坚持“学习，学习，再学习”的代表们为老百姓说话，为国家建章立制、建言献策，我们是充满期待的。

其次，一些提请大会审议的工作报告和重要法案引人注目，例如每年一度“一府两院”的工作报告，以及“千呼万唤始出来”的民法总则草案。我有一位在全国人大法制工作委员会工作的朋友，当我们聊到民法总则草案的时候，他显得非常兴奋。他认真地告诉我，在中国依法治国的进程中，制定民法总则是编纂民法典“两步走”的第一步，很关键，这标志着民法典编纂正式进入立法程序。简单来说，总则规定的是民事活动的基本原则和一般性规则，在民法典中起统率性、纲领性作用；分则是在总则的指引下，规定各方面的具体制度，例如我们已经制定颁布的婚姻家庭法、继承法、合同法、物权法、侵权责任法。对于民众来说，民法编纂中将突出对民事权利的保护，而且与时俱进，比如专门提到“网络虚拟财产”和“数据信息”的保护问题，相信都会给大家带来满满的安全感。

还有，各领域重点聚焦的“关键词”，比如一带一路战略、金砖国家合作、国企混合所有制改革、农业供给侧改革、财税改革、医药卫生体制改革等等。这些年来中国外交的“勇于担当”和“大展拳脚”着实给世界留下了深刻印象，不仅给全球化的发展注入了强心剂，也是扩大了中国的“朋友圈”，还给企业和民众带来了许多机遇。今年，“一带一路”国际合作高峰论坛和金砖国家领导人第九次会晤将分别在中国北京和厦门举办，中国新闻网兴奋地将这次主场外交称作“当‘丝路’铺上‘金砖’”。我们有理由相信这将是对去年G20杭州峰会所获成功的延续，并期待收获更多成果。至于万众瞩目的国内改革，虽然充满挑战，但前景总是光明的。我去年去过埃及、比利时、法国、英国等一些国家，外国朋友一直很纳闷，同样是努力“change”（改变），为何美国的效果比中国差好多。当时我就说，我们有党的领导，有政府的作为，有实在的两会，这些都是切实有效的制度保障。

事实上，全国两会早已“飞入寻常百姓家”。如果你走在上海街头，随机问问市民两会会关注些什么，那得到的答案基本是八九不离十的。因为两会讨论的议题，是通过广泛的调研和各种民调了解到的，体现了绝大多数人的意志。这些人民最关心的问题，会通过人大和政协的讨论，最终形成最大的公约数，并在这个基础上推动问题的解决，推动整个国家的进步。用复旦大学中国研究院院长张维为教授的话来说，“两会表明，我们的人民民主模式站住脚了”。在2014年，张维为教授曾与韩国成均中国研究所所长李熙玉教授进行了一次对话，着重讨论的就是民主。大量的实践和经验证明，中国的人民民主模式，其根本目标是实现良政善治，它的特征，既包括通过“从群众中来，到群众中去”和“走出去，请进来”而实现的协商民主；又包括致力于“想群众之所想，急群众之所急”，和努力提高人民福祉和尊严的实质民主。与西方的民主模式相比，中国的人民民主模式自有其独特的魅力，更符合中国的国情，而且活力十足。

我们期待今年的全国两会，能继续向世界展示和传递中国人的自信，能给国人和世人带来更多精彩。

（陈康令，复旦大学中国研究院院长助理、博士）